De acuerdo con cifras de la Secretaría de Turismo, correspondientes a 2008, entre el 80 y 85 por ciento de los visitantes internacionales que llegan a México, ya sea de vacaciones o por negocios, son estadounidenses. Y aunque desearíamos que esta cifra se conservara, la realidad es que frente a la crisis económica que vive nuestro país vecino las personas programarán con más cuidado su presupuesto, estableciendo prioridades que no involucren un gasto innecesario.
Ante este panorama, a principios de 2009 el Lic. Rodolfo Elizondo, titular de la dependencia, destacó que se impulsan nuevas acciones y proyectos en materia de promoción e inversión para hacer frente a la crisis económica mundial y alcanzar cifras positivas.
Cifras preliminares de 2008 con respecto a 2007
Captación de divisas + 5.6 por ciento
Número de llegadas de turistas internacionales + 5 por ciento
Balanza turística favorable 4 mil 175 millones de dólares
Fuente: SECTUR
Sin embargo, para el sector privado turístico (y sus subsectores), el panorama es distinto, y un ejemplo es el aéreo. De acuerdo con el Lic. Isaac Volín, Director Corporativo Comercial de Grupo Mexicana: “Evidentemente, la crisis significará para algunas familias menos ingreso disponible para viajar y, para otras, más cautela en el gasto ante la incertidumbre económica; en ambos casos el flujo mundial de turistas se verá afectado. En cuanto a México, tenemos una gran infraestructura turística y la ventaja de la cercanía con Estados Unidos; por lo tanto, podemos ser una mejor alternativa que otros destinos más lejanos y costosos como Europa y Hawai. Aunque es necesario mucho trabajo de promoción y de conceptualización de producto para lograr atraer a los turistas con dinero disponible para viajar”.
En otro aspecto importante, a la pregunta sobre cómo impactan los impuestos al sector turismo de México, Volín respondió: “Los impuestos aumentan el costo de un viaje y por lo tanto limitan la capacidad económica de los turistas. En estas épocas tan difíciles, económicamente hablando, los turistas se vuelven más sensibles al precio; por ello deberíamos revisar el esquema tributario aplicable al turismo, para generar ventajas frente a otros destinos”.
Impuestos Relacionados
Adicionalmente a los impuestos que afectan al viajero -como el impuesto sobre hospedaje-, las empresas pagan ISR, IVA, IETU, el impuesto local sobre nóminas y el predial, entre otros; por ello, al presentarse la crisis financiera global que se está viviendo, muchas han sido las declaraciones y propuestas tanto del sector privado como de los partidos políticos, sobre eliminar algunos de ellos.
Por otra parte, el Congreso de la Unión de nuestro país ha contemplado también al sector turístico en sus dictámenes sobre el tema fiscal. Por ejemplo, en el Presupuesto aprobado de Egresos de la Federación de 2009 se designaron a la Secretaría de Turismo 4,001 millones 271,236 pesos, 18 por ciento más con respecto a 2008 que fue de 3,382 millones 400,000 pesos.
Otra aprobación por unanimidad fue la Ley Federal de Derechos, que modificó el Derecho de No Inmigración que pagan los turistas que ingresan al país por vía aérea, para que sea dirigido en 80 por ciento a promoción turística y 20 por ciento al Instituto Nacional de Inmigración (INI), con lo que se obtienen 250 mdp para promoción turística.
La Ley de Derechos también contempla el pago de 25 pesos de impuesto a los turistas que ingresarán a nuestro país por vía marítima a partir del 2010, fecha en que este pago entrará en vigor, y del cual se destinará 80 por ciento al Consejo de Promoción Turística y 20 por ciento al INI. Este impuesto provocó reacciones en el sector manifestando que las rutas a nuestro país serían canceladas y que como consecuencia el comercio ribereño se vería afectado; sin embargo, también el precio de los combustibles ha sido un factor de influencia en esta decisión.
Por otra parte, en el SAT se encuentra el listado de empresas que han sido concesionadas para realizar la devolución del IVA a los turistas que realizan compras en ellas. Entre otros requisitos, para que la devolución sea efectiva se requiere un mínimo de compra por factura o cualquier otro comprobante fiscal, de mil 200 pesos incluyendo el IVA, por cada uno de los establecimientos en los que se hayan realizado las compras, y comprobar que la mercancía saldrá del país por vía área o marítima.
Algunas medidas que se pueden tomar
Como ejemplo, para el sector aéreo, representado en este texto por el Lic. Isaac Volín, “la crisis es reciente, y aún faltan por articular varias acciones entre el sector turismo y el Gobierno. Por nuestra parte, hemos reforzado la oferta de valor, sobre todo en los paquetes VTP, ya sea con precios más agresivos o agregando elementos apreciados por los turistas como una noche gratis, ascensos a Clase Elite en nuestros aviones o upgrades en la habitación del hotel”.
Para Rubén Herrero, Presidente de Impuestum Contadores®, las alternativas incluyen: “En materia impositiva, una de las medidas que se puede aplicar para ayudar a todas las empresas es la reducción del IETU. En su legislación existen mecanismos para impulsar al contribuyente, ya que en el artículo transitorio (el vigésimo) se menciona la reducción o ajuste para 2009 en caso necesario. Adicionalmente, el peso se ha devaluado un 40 por ciento con respecto al dólar y eso ayuda para que los visitantes internacionales, en especial los estadounidenses, vengan a México”.
El nivel de recaudación de impuestos en México es bajo; sin embargo las autoridades deben considerar aplicar las tasas impositivas de una manera justa, sobre todo en el caso de los turistas (ya sea nacionales o internacionales) para que continúen viniendo a nuestro país. Por otra parte, las crisis representan oportunidades, y este es el momento de hacer una verdadera reforma fiscal que involucre a todos los sectores y a la población de México.
Fuentes: Impuestum, Sectur, SHCP, Lic. Isaac Volín, Director Corporativo Comercial de Grupo Mexicana.
Recuardo
Es un hecho que el nivel de recaudación de impuestos en México es bajo; sin embargo, ante esta crisis global que nos afecta, es el momento de hacer una verdadera reforma fiscal que nos involucre a todos para lograr un buen nivel de recaudación.
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Acerca de Impuestum Contadores®
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